本報特約----區域經濟/皖江城市帶規劃助推區域發展大潮
2010/02/22 12:36
《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》最近獲中國大陸國務院批復，寧鎮揚三市書記、市長特約請省相關部門負責人及專家聚首商議加快抱團發展。三市面臨一個急需解決的問題是，在經濟版圖新一輪勾畫中，寧鎮揚如何定位才能彰顯個性激發爆發力。 沿蘇錫常高速一路走過，只見園區佈局密密麻麻，到鎮江南京丘陵地帶，空間才變得疏朗。“甯鎮揚有條件成為江蘇經濟的中心，江蘇經濟未來的發展中心。”鎮江市委書記許津榮說。揚州市委書記王燕文認為，江蘇有沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海發展的“四沿戰略”，這幾條發展戰線都是線性的，我省正缺少一個中心發展板塊，而寧鎮揚可以擔綱這個中心。寧鎮揚板塊的打造，是對“四沿”戰略的深化。 “寧鎮揚區域合作發展戰略研究”課題組領銜人、南京大學教授洪銀興說，寧鎮揚三市地緣緊臨，但聯繫不緊，南京輻射力不夠，鎮江、揚州的目標是瞄準蘇南和上海。另一方面，三市抱團發展面臨現實緊迫性，傳統長三角區域蘇錫常、杭甬紹、寧鎮揚三大板塊，目前位於西翼的寧鎮揚相對落後，三市要擺脫在長三角被邊緣化的處境，需要培植新的增長點。 “同城化是未來寧鎮揚板塊有別於其他城市群的特點，我們的同城化最迫切需要解決的是交通網絡的同城化和市民待遇的同城化。”王燕文認為三市交通同城化包括以下內容，即實現從南京新街口、揚州文昌路、鎮江大市口三個市中心半小時通達，建設鎮揚到祿口機場的快速通道，開通市際公交等。市民同城待遇方面，要讓市民同等享受三市公共產品。 南京市市長季建業介紹，南京已把寧鎮揚同城化列入南京未來3-6年發展規劃，正在加快南京到鎮揚的輕軌系統建設，龍潭二號線東延和機場快線與鎮揚對接規劃也在操作中。省住建廳廳長周嵐贊同推進同城化首推交通一體化。她建議能否以區域BRT(快速公交)的形式先行推進三市交通一體化。另外，三市可在相鄰地區共建共用供水、汙水處理和垃圾處理廠等公共設施。 三市一體化要凸顯個性，在省交通廳廳長游慶仲看來，三市共擁長江即為三市的大亮點。從長江岸線資源看，寧鎮揚佔有我省長江岸線的絕大部分資源。甯鎮揚聯動開發，在兩岸建設產業集聚帶、濱江城市帶、生態風光帶，條件無可比擬。許津榮建議，三市可探索以互相參股的方式組建港口集團，減少投資浪費和磨擦競爭。 “三市一體化並不能局限于重新分配資源，關鍵是要尋求新的資源。”洪銀興認為，三市一體化要爭取國家政策，列入國家戰略佈局的棋盤。“皖江城市帶強調的是產業承接和轉移，成渝城市群突出的是城鄉一體化，寧鎮揚板塊要解決什麼問題呢？”洪銀興表示，課題組有計劃把寧鎮揚命名為創新示範區，因為寧鎮揚具有蘇錫常等地不具備的豐富科教資源和廣闊示範空間。 寧鎮揚，三座名城，在區域發展大潮中，將會以何種方式連袂出手，令人關注和期待。
（大陸國研網專供，作者：顏芳 ）
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