以房養老「在宅老化」 張金鶚贊同
2010/01/27 16:03王柏雅
【台灣醒報記者王柏雅報導】「以房養老」觀念被提出後，已引發各界廣泛的討論，政大地政系教授張金鶚今（27）日表示，「以房養老」讓老年人能「在宅老化」，維持其生活品質，並取代傳統的「養兒防老」，還可減輕國家對於老年人社會福利上的負擔。
台灣目前高齡人口比例為10%，超過聯合國定義的7%門檻，已屬於老人國，且每名婦女生育數僅為1.2，位居世界各國之末，青壯年人的負擔越來越沉重，未來政府老人照護需求將大幅增加。
張金鶚今日在台灣綜合研究院所舉辦的「以房養老發展環境已漸成熟？」產官學研討會中表示，「以房養老」可讓老年人運用自己的財富來照顧自己，「先自救再他救」，並可減輕政府財政負擔，
國人固有「養兒防老」和繼承的觀念，希望將房屋留給下一代，是否會因而接受度不高？他表示，養兒防老雖為社會主流價值，但並非每個老人都會有子女照顧，全國無子女的夫妻約有25萬對，未來觀念可能因中壯年人負擔沉重，讓「養兒防老」的觀念漸漸改變，對於「以房養老」接受度便會增加。
「以房養老」需要政府負擔或補助，是否會增加國家財政負擔？他回應，台灣到民國117年時，65歲以上人口約有536萬，為現況240萬人的兩倍之多，在國家未來要照顧的老年人不斷增加之下，此方案可以協助老年人自己先照顧自己，創造新的養老金來源，反而減輕國家財政負擔。
不過，社會福利資源有限，「以房養老」是否會排擠其他社會福利支出，使得弱勢老人的資源減少？他回應，此方案為減輕老年人「空有資產卻沒有現金」的問題，協助老人先自己照顧自己，實為增加老年人社會福利的資源，並非排擠。
此外，老人有房可能引發詐騙集團覬覦，或子女有意取得父母的不動產，引發衝突。對此，他表示可透過「制度設計」避免社會問題，例如老人在申請方案之前，必須取得專業諮詢團體建議，以充分了解權利義務關係，避免詐騙。另外，預設子女優先承購權利，讓子女在父母過世後，可優先買回該不動產。
他認為，台灣雖有養兒防老及繼承觀念，但有高住宅自有率、房地產不易貶值等因素，相當適合推動「以房養老」。他強調，「以房養老」方案是提供老年人多一種選擇，「不是強迫」。
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